Počítačové zakázky za stovky milionů stát vypisuje bez výběrových řízení. Nikomu to není divné
PŘÍLIŠ ŠTĚDRÉ ZAKÁZKY Ačkoliv se stát snaží šetřit a vláda se dohaduje o škrtech v rozpočtu, ve státních výběrových řízeních se točí stamiliony. Mnohdy zbytečně, protože zakázky jsou často předražené. Zatím podle všeho chybí vůle plýtvání zamezit.
Praha - Stát přiděluje desítky zakázek za stamiliony korun bez výběrových řízení - ty největší spadají do oblasti informačních technologií. „Přiklepnutou” sumu si často rozdělí více firem, a tak prakticky nelze odhalit, zda je zakázka předražená, či nikoli. Zákon má přitom pro přidělování zakázek bez výběrového řízení pochopení a antimonopolní úřad má omezené možnosti, jak zasáhnout. Pokud kontrakt včas nezastaví předběžným rozhodnutím, může rozdávat maximálně pokuty.
K nejčerstvějším a také k těm největším případům patří přidělení zakázky na poskytování IT služeb ve státním podniku Lesy ČR. Zakázku za 398 milionů korun získala bez řádné soutěže společnost Dynn, ve které dříve figuroval a nyní ji nepřímo ovládá Jiří Hart, lobbista dříve pracující i pro ČSSD. S tímto projektem byla spojena i další přidělená zakázka v hodnotě 208 milionů korun, kterou dostala společnost Time Import. I tato firma je však podle týdeníku Ekonom ovládána Jiřím Hartem.
Podobně velkou zakázku získala dříve společnost Telefónica O2, která měla společně s dodavatelem T-Soft ministerstvu zemědělství téměř za 570 milionů korun dodat IT služby. Právě druhou zakázku v současnosti prošetřuje antimonopolní úřad. Verdikt jeho pracovníci zatím nevydali.
ÚOHS se dokonce celou transakci pokusil zastavit, nicméně fax s předběžným rozhodnutím údajně dorazil až po podpisu smlouvy. Obchod se pokusil zastavit i nový ministr zemědělství Jakub Šebesta, nakonec se však rozhodl pro kompromisní řešení: část zakázky se zrealizuje do konce roku za 164 milionů korun a v roce 2010 ministerstvo rozhodne, zda bude chtít v projektu pokračovat. Podle informací MF DNES už je však prakticky rozhodnuto - pokud budou peníze v rozpočtu, kontroverzní projekt se dokončí.
Byznys s dotačním fondem za 72 milionů korun Podobným případem je přidělení IT zakázky na Státním zemědělském a intervenčním fondu (SZIF), opět společnosti Telefónica O2, která si však tentokrát ke spolupráci přizvala firmu Softronic. Shodou okolností jak personálně, tak majetkově velmi provázanou s T-Softem.
Proč dostává telekomunikační firma takto velké tendry bez soutěže?
„Telefónica je historicky tak hluboko zakousnutá do informačních systémů ministerstva a jeho přidružených organizací, že do nich už nikoho jiného nepustí. Proto ty další přidělené projekty - nikdo do řešení od Telefóniky nesmí sáhnout,” uvedl zdroj znalý poměrů na resortu.
Někdy však jsou zakázky tak veliké, že vzbudí podezření. Na SZIF například Telefónica nasadila monitorovací systém, který daňové poplatníky stál 72 milionů korun. Je však postaven na aplikaci Nagios, která je na internetu volně dostupná. Suma by tak měla pokrývat především práci, kterou na nasazení systému odvedli pracovníci Softroniku a Telefóniky.
Podle interního dokumentu, který vypracovali lidé obstarávající informační systémy fondu a který má MF DNES k dispozici, trvalo dvěma lidem nasazení celého monitorovacího systému zhruba tři měsíce, tedy maximálně 200 dnů, za které by to udělal jeden člověk. Z toho vyplývá, že za jeden den člověka, který monitorovací systém nasazoval, zaplatil SZIF 360 tisíc korun. Cena dobrého konzultanta se na trhu běžně pohybuje kolem 25 tisíc korun na den.
***
* Přidělené projekty Lesy České republiky - Státní podnik přidělil zakázku na poskytování IT služeb za 393 milionů korun firmě Dynn a zakázku na systémovou integraci firmě Time Import. Oba podniky jsou provázány. SZIF - Úřad přidělil bez tendru zakázku na vytvoření monitorovacího systému za 72 milionů firmě Telefónica O2, která na ní spolupracovala se Softronicem.
